財(cái)政部公布了2020年可再生能源補(bǔ)貼收支預(yù)算。
6月17日，財(cái)政部官方網(wǎng)站發(fā)布《2020年中央財(cái)政預(yù)算》顯示，2020年，可再生能源電價(jià)附加支出預(yù)算數(shù)為923.55億元，比去年執(zhí)行數(shù)增加64.37億元，增長(zhǎng)7.5%。
其中，中央本級(jí)支出預(yù)算數(shù)為838.65億元，比去年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)7.8%;中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為84.9億元，比去年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)4.7%。
今年可再生能源電價(jià)附加收入預(yù)算數(shù)為883.52億元，比去年執(zhí)行數(shù)增加15.41億元，增長(zhǎng)1.8%。
財(cái)政部稱(chēng)，這主要是根據(jù)社會(huì)用電量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)情況測(cè)算。
財(cái)政部還明確了可再生能源電價(jià)附加收入的支出安排。風(fēng)電發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電預(yù)算補(bǔ)助分別為356.85億元、428.39億元和53.41億元。
其中，風(fēng)電發(fā)電補(bǔ)助預(yù)算數(shù)為上年執(zhí)行數(shù)的96.8%，太陽(yáng)能和生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)助預(yù)算均較2019年均有所增長(zhǎng)，分別為上年執(zhí)行數(shù)的114.3%和153.2%。
財(cái)政部稱(chēng)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)利用可再生能源發(fā)電的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)貼，支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
可再生能源電價(jià)附加，是風(fēng)電、光伏等可再生能源補(bǔ)貼資金的主要來(lái)源。
2006年，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施《可再生能源法》，規(guī)定可再生能源電價(jià)附加隨終端售電量收取。電網(wǎng)企業(yè)按月將收取的可再生能源補(bǔ)貼上繳中央財(cái)政作為可再生能源發(fā)展基金，用于鼓勵(lì)和支持可再生能源行業(yè)發(fā)展。
2007年，可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)為0.2分/kWh，2016年起，征收標(biāo)準(zhǔn)提高至1.9分/kWh。
2012年，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家能源局出臺(tái)《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，發(fā)布第一批可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼目錄，經(jīng)過(guò)審核進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的可再生能源項(xiàng)目，可以按規(guī)有序地拿到財(cái)政部發(fā)放的補(bǔ)貼。
但可再生能源補(bǔ)貼資金全部征收的難度較大，收繳過(guò)程中難以做到應(yīng)收盡收，且隨著可再生能源裝機(jī)規(guī)模水漲船高，補(bǔ)貼缺口越來(lái)越大。
今年2月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出自2020年起，所有新增可再生能源發(fā)電項(xiàng)目均采取“以收定支”的方式確定。
同時(shí)，自2020年起，新增海上風(fēng)電和光熱項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍，由地方按照實(shí)際情況予以支持。
根據(jù)《意見(jiàn)》要求，2020年用于支持新增風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)貼資金額度，為50億元以?xún)?nèi)。
《意見(jiàn)》還將以前的項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄制改為清單制，明確自2020年起，凡是符合條件的存量項(xiàng)目均納入補(bǔ)貼清單。
今年3月，財(cái)政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單有關(guān)工作的通知》，明確國(guó)家不再發(fā)布可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄，而由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布符合條件的可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單。
